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浙江无人机航拍省级重点特色小镇建设应确保“一镇一风格”
作者:huishi    发布于:2017-3-4 16:09:26    文字:【】【】【

 浙江无人机航拍省级重点特色小镇已涌现出了像杭州余杭梦想小镇航拍、湖州长兴新能源小镇无人机航拍、丝绸小镇,嘉兴桐乡无人机航拍乌镇互联网小镇、绍兴越城黄酒小镇、丽水龙泉青瓷小镇航拍等众多产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。浙江省特色小镇建设受到了中央关注与认可。到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。特色小镇建设在全国范围内全面展开。认识误区对特色小镇独特内涵把握不够,把特色小镇完全与以工业制造业为主园区,与传统意义上的景区和乡村等同起来;有的地方不够重视产业特色培育,小镇与小镇之间产业雷同度过高,造成同质竞争;有的地方改革创新不足,跳不出传统的思维定势、路径依赖和体制束缚,市场作用发挥不够充分。一是始终坚持产业为基。特色小镇核心元素在于产业特色。建议各地在加快培育特色小镇的过程中,统筹布局,加强指导,支持特色小镇紧扣产业升级趋势,锁定产业主攻方向,立足自身特色资源优势发展最有基础、最有优势、最有潜力的特色产业,进行差异定位、细分领域、错位发展,力求产业“特而强”。特色小镇的功能是多元融合的。建议在加快培育特色小镇的过程中,除做强做特产业功能外,要注重发掘文化功能,汇聚人文资源,形成文化标识;嵌入旅游功能,挖掘旅游题材,丰富旅游元素,力求打造成高级别景区;夯实社区功能,树立“小镇客厅”理念,完善医疗、教育和休闲设施,推进数字化管理全覆盖,确保“公共服务不出小镇”。通过对这些功能的深挖、延伸,真正产生叠加效应、推进融合发展。高起点、高标准地做好特色小镇整体规划和形象设计,多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色,打造“精而美”“高颜值”小镇,确保“一镇一风格”。特色小镇要实现高质量、内涵式建设,根本动力在于改革创新。建议进一步突出企业主体作用,充分给予小镇独立运作空间,引入有实力投资建设主体,让专业人干专业的事。进一步强化制度供给,可推广实施“创建制”,重谋划、轻申报,重实效、轻牌子,宽进严定、动态管理,不搞区域平衡、产业平衡,形成“落后者出、优胜者进”竞争机制;实施“期权激励制”,政策扶持从“事先给予”改为“事后结算”,对于验收合格给予财政返还奖励;实施“追惩制”,对未在规定时间内达到规划目标任务,实行土地指标倒扣确保小镇建设质量。实践证明规划建设特色小镇无人机航拍有利于破解空间资源瓶颈制约,有利于解决有效供给不足问题,有利于促进高端要素聚合,有利于改善人居环境是经济新常态下加快区域创新发展的战略选择。